Page 18 - október

16 Alapvető rendelkezések,

IDŐSZERŰ KÉRDÉSEK a katasztrófák elleni védekezés

irányítása
A katasztrófavédelmi törvény alapvető rendel-
kezései a korábbi szabályozáshoz képest vál-
tozatlanok, továbbra is kimondja, hogy a ka-
tasztrófavédelem nemzeti ügy, a védekezés
egységes irányítása pedig állami feladat. To-
vábbra is mindenkinek joga megismerni a kör-
nyezetében lévő katasztrófaveszélyt, elsajátí-
tani az irányadó védekezési szabályokat, joga,
ugyanakkor kötelessége is közreműködni a
katasztrófavédelemben. A jogszabály lefekteti,
hogy a katasztrófavédelemben résztvevők biz-
tosítják az állampolgárok tájékoztatásához
szükséges információkat az életet, testi épsé-
get, az anyagi javakat és a környezetet veszé-
lyeztető hatásokról. Az értelmező rendelkezé-
sek között megjelenik a közbiztonsági referens,
a küszöbérték alatti üzem, valamint a súlyos részére felterjessze az illetékességi területén veszélyes tevékenység is kizárólag ilyen enge-
káresemény elhárítási terv fogalma. lévő települések polgármestereinek a települé- dély birtokában végezhető. A Magyar Kereske-
sek katasztrófavédelmi besorolására vonatkozó delmi Engedélyezési Hivatal szakhatósági
12. Közbiztonsági referens: a polgármester javaslatait. A törvény a polgármesterek felada- hozzájárulása már nem szükséges. A jogsza-
katasztrófák elleni védekezésre való felkészü- tául elsősorban továbbra is a helyi felkészülés bályban az alsó, valamint a felső küszöbértékű
lési, védekezési, helyreállítási szakmai felada- és védekezés szervezését és irányítását szab- üzemek mellett megjelennek a küszöbérték
taiban, továbbá rendvédelmi és honvédelmi ja. „E feladatok végrehajtására – a hivatásos alatti üzemekre vonatkozó előírások is. Eszerint
feladataiban közreműködő, köztisztviselői jog- katasztrófavédelmi szerv területi szerve egyet- a küszöbérték alatti üzemek üzemeltetőinek a
viszonyban álló, e feladat ellátására a polgár- értésével – közfoglalkoztatási támogatást igé- veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenysé-
mester által kijelölt, e törvény végrehajtási nyelhet az erre a célra létrehozott költségvetési get a hivatásos katasztrófavédelmi szerv köz-
rendeletében meghatározott végzettséggel előirányzat terhére, a külön jogszabályban ponti szervének be kell jelenteniük. A bejelentés
rendelkező személy. meghatározottak szerint.” A jogszabály kimond- alapján a hatóság az üzemeltetőt sú lyos kár ese-
14. Küszöbérték alatti üzem: egy adott üze- ja azt is, hogy a polgármester (bizonyos kivéte- mény-elhárítási terv készítésére kötelezheti,
meltető irányítása alatt álló azon terület, ahol e lektől eltekintve) a felkészülés során katasztró- majd a terv alapján dönt a katasztrófavédelmi
törvény végrehajtására kiadott jogszabály sze- favédelmi ügyekben gyakorolja az elsőfokú engedély kiadásáról.
rinti alsó küszöbérték negyedét meghaladó, de polgári védelmi hatósági jogkört, illetve kijelöli A hatóság különböző szankciókkal élhet
az alsó küszöbértéket el nem érő mennyiség- a közbiztonsági referenst. szükség esetén, már nemcsak felfüggesztheti,
ben veszélyes anyag van jelen, valamint a külön vagy megtilthatja a tevékenység folytatását,
jogszabályban meghatározott, kiemelten keze- A közbiztonsági referensek közreműködnek hanem katasztrófavédelmi bírságot is kiszab-
lendő létesítmények. a polgármester védelmi feladataiban, a terve- hat. Erre akkor jogosult, ha az üzem katasztró-
22. Súlyos káresemény elhárítási terv: kü- zés, szervezés, végrehajtás során állnak a te- favédelmi engedély nélkül végez olyan tevé-
szöbérték alatti üzem üzemeltetői okmánya, lepülés vezetője mellett. Olyan, az önkormány- kenységet, amelyhez engedélyre lenne szük-
amely tartalmazza az üzem veszélyeztető ha- zat állományából kijelölt személyekről van szó, ség, a gazdálkodó nem teljesíti a hatóság
tásainak elemzését, valamint a veszélyes anya- akiket beosztottak a települési pv parancsnok- döntéseiben foglaltakat, nem tartja be a veszé-
gokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelő- ságba, a megalakított pv szervezetek vezeté- lyes tevékenységgel kapcsolatos súlyos bal-
zését, elhárítását és hatásainak csökkentését sébe. Közbiztonsági referens olyan személy esettel, vagy üzemzavarral összefüggésben
szolgáló intézkedések végrehajtásának rendjét, lehet, aki legalább középfokú végzettséggel megelőző, elhárító és helyreállító intézkedések-
feltételeit. rendelkezik, sikeresen elvégezte a referensi re vonatkozó kötelezettségeket. A bírság –
tanfolyamot, arról bizonyítványa van, és az ön- amely adó módjára behajtandó köztartozás –
A törvény értelmében a kormány feladatai kormányzattal, a település valamely intézmé- összege 300 ezertől 3 millió forintig terjedhet,
között új elemként megtalálható egyebek mel- nyével vagy háttérintézményével köztisztviselői és egy eljárásban ugyanazon kötelezettség
lett, hogy meghatározza a nemzeti kockázat- jogviszonyban áll. A tervek szerint minden ismételt megszegése vagy más kötelezettség-
elemzési, -értékelési és feltérképezési követel- egyes településen lesz védelmi referens: min- szegés esetén ismételten is kiszabható. A ka-
ményeket. A katasztrófák elleni védekezésért den 1000 fő alatt legalább három, és minden tasztrófavédelmi bírságból befolyó pénz a
felelős miniszter háromévente jelentést készít további 10000 lakos után plusz egy ember. központi költségvetés központosított bevételei
az országgyűlésnek és a kormánynak a főbb közé kerül.
természeti csapásokra és az ember okozta Veszélyes anyagokkal foglalkozó A január elsején hatályba lépő törvény alap-
katasztrófákra kiterjedő kockázatelemzésekről, ján katasztrófavédelmi hozzájárulást kötelesek
a katasztrófák elleni védekezésre történő felké- üzemek, veszélyes anyagok szállítása fi zetni azon természetes vagy jogi személyek
szülés helyzetéről, illetve a védekezésről, emel- A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szer-
lett a katasztrófák elleni védekezés területén balesetek elleni védekezésről szóló fejezet ki- vezetek, akik/amelyek veszélyes anyagokkal
felelős a kritikus infrastruktúrák védelméért, mondja, hogy veszélyes anyagokkal foglalkozó foglalkozó üzemet, veszélyes anyagokkal fog-
emellett jóváhagyja a központi ve szély el há rí tá- üzemre, veszélyes anyagokkal foglalkozó léte- lalkozó létesítményt vagy küszöbérték alatti
si tervet. A megyei, fővárosi védelmi bizottság sítményre építési engedély csak a hivatásos üzemet működtetnek, vagy alapszabály, alapí-
elnökének feladatai közé tartozik, hogy a ka- katasztrófavédelmi szerv központi szerve ka- tó okirat, illetve szerződés alapján döntő befo-
tasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter tasztrófavédelmi engedélye alapján adható, lyást gyakorolnak a veszélyes anyagokkal