Page 19 - magazin-szeptember

17
Iparbiztonsági „nagyüzem” az új törvény

hatálybalépése óta

A január elsejétôl hatályos új katasztrófavédelmi törvény a korábbinál jóval szélesebb hatósági jogkört ad a
hivatásos katasztrófavédelmi szerveknek. Az év elsô nyolc hónapjában az iparbiztonsági szakterület több száz
küszöbérték alatti üzemet azonosított, ötvenhárom veszélyes üzem hatósági kontrollját végezte el, és hetven, a
társhatóságok bevonásával lefolytatott ellenôrzésben vett részt. Emellett jóval erôsebb kontrollt gyakorol a szak-
terület a veszélyes áruk szállítása felett is. KATASZTRÓFAVÉDELEM 2012. szeptember

súlyos balesetek elleni védekezéssel és a következményelemzéssel kibővített védelmi kétévente, küszöbérték alatti üzemeknél három-
veszélyes üzemek hatósági felügyeletével terv) kell készítenie. Csupán negyven olyan, évente) a hatóság a helyszínen ellenőrzi, hogy
A kapcsolatos hazai jogi szabályozás január többnyire mezőgazdasági, élelmiszeripari a veszélyes tevékenység a jogszabályban meg-
1-jétől kiegészült a többi között a küszöbérték üzem van, amely ilyen terv nélkül is kaphatott határozott keretek között történik. A veszélye-
alatti üzemek üzemeltetőire vonatkozó eljárások- katasztrófavédelmi engedélyt, mert működése sebb üzemeknél sűrűbben, illetve bekövetkezett
kal és kötelezettségekkel. A jogszabály több új csekély kockázattal jár. üzemzavar esetén soron kívül is tart ellenőrzést.
fogalmat vezet be, egyebek mellett a küszöbérték A terv tartalmazza az üzem veszélyeztető Az idei évben már 53 veszélyes ipari üzem ható-
alatti üzemét, a kiemelten kezelendő létesítményét hatásainak elemzését, valamint a veszélyes sági ellenőrzése zajlott le. A tapasztaltak alapján
és a súlyoskáresemény-elhárítási terv defi nícióját anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek meg- a hatóság kötelezheti az üzemeltetőt a biztonsági
is. Küszöbérték alatti üzemnek az minősül, előzését, elhárítását és a hatások csökkenté- dokumentáció felülvizsgálatára, súlyosabb sza-
ahol a Seveso-II. Irányelvben meghatározott sét szolgáló intézkedések végrehajtásának bálytalanság esetén akár bírságot is kiszabhat,
alsó küszöbérték negyedét meghaladó, de az rendjét, feltételeit. A hatóság ezek ismeretében vagy a veszélyes tevékenységet is korlátozhatja.
alsó küszöbértéket el nem érő mennyiségben dönt a katasztrófavédelmi engedély megadá- Újdonság, hogy a területi szervek az alsó és
van jelen veszélyes anyag. Ide tartoznak még a sáról, vagy éppen arról, hogy korlátozza vagy a felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal fog-
kiemelten kezelendő létesítmények, így a veszé- felfüggeszti az üzem veszélyes tevékenységét. lalkozó üzemben lefolytatott belsővédelmiterv-,
lyes anyagok, veszélyes hulladékok üzemen kívüli A tervet az üzemeltetőnek legalább három- illetve a küszöbérték alatti üzemekben lefoly-
csővezetéken történő szállításának létesítményei, évente felül kell vizsgálnia, és az abban bemu- tatott SKET-gyakorlatot a helyszínen értékelik.
a veszélyes hulladékok égetéssel való ártalmat- tatottakat évente gyakoroltatnia. Már az elmúlt pár hónapban is előfordult, hogy
lanításával foglalkozó üzemek, illetve azok, ame- A katasztrófavédelem látókörében lévő üze- a látottak nem igazolták a megfelelő a felké-
lyek területén klór vagy ammónia meghatározott mek száma nem csak a küszöbérték alattiakkal szültséget, de az is megtörtént, hogy a hatóság
mennyiségben van jelen. bővült, a 2011-es nyilvántartáshoz képest nőtt az egyéni védőeszköz használatának hiánya
Továbbra is kizárólag katasztrófavédelmi a veszélyes anyagokkal foglalkozó Seveso-s miatt félbeszakította a gyakorlatot, egyben új
engedély birtokában végezhető veszélyes üzemek száma is. A tavaly számon tartott 170 gyakorlat lefolytatására kötelezte az üzemelte-
tevékenység, a küszöbérték alatti üzemeket üzem helyett ma már 208 ilyen vállalkozás tőt. A megfelelő lefolytatásra, illetve az ismét-
üzemeltetőknek március 31-ig ezt jelenteniük tartozik a szabályozás hatálya alá, vagyis az lésre különös fi gyelmet fordít a hatóság, mivel
kellett a katasztrófavédelem telephely szerint üzemazonosítási eljárások 22,4 százalékkal egy esemény bekövetkezésekor az észlelő,
illetékes területi szervének, amelyek 1068 növelték meg a felügyelet tartott üzemek szá- beavatkozó, vagy éppen az irányításért felelős
üzemazonosítási eljárást indítottak el, 795 mát. Ebbe a körbe tartoznak Magyarország emberek nem hajthatnak végre rosszul berög-
esetben helyszíni szemlét is tartva. legnagyobb gáz-, olaj-, műanyag- és vegyipari zült cselekvési sort.
Jelenleg 505 küszöbérték alatti üzemet tart vállalatai, ezeknek további követelményeknek Megújultak a katasztrófavédelmi bírság
számon a katasztrófavédelem, ezek jellem- és kötelezettségeknek (kockázatelemzés, ve- kiszabására vonatkozó rendelkezések is. A
zően gázipari, élelmiszeripari, mezőgazda- szélyességi övezet kijelölése, stb.) kell eleget katasztrófavédelmi bírság legkisebb összege
sági, növényvédőszer, műtrágyagyártó vagy tenniük. háromszázezer, legmagasabb összege há-
-tároló üzemek, vízművek és hulladékégetők. A korábbinál tehát lényegesen több olyan üze- rommillió forint, a hatóság több különböző sza-
Az üzemeltetők többségének a tárolt veszé- met ellenőriz és felügyel a katasztrófavédelem, bálytalanság megléte esetén legfeljebb ötmillió
lyes anyagok mennyisége és fajtája, vagy az amelyik veszélyes anyagokkal dolgozik. Vagyis forint katasztrófavédelmi bírságot szabhat ki.
üzem által okozott veszélyeztetés alapján meghatározott időközönként (felső küszöbértékű A bírság összegének mindig arányosnak kell
súlyoskáresemény-elhárítási tervet (SKET, üzemeknél évente, alsó küszöbértékű üzemeknél lennie, vagyis azt az emberi életre és egész-

Több veszélyes üzemben lesz létesítményi tűzoltóság
Az utóbbi időben zajlott felmérés szerint ötszáz küszöbérték alatti üzem található hazánkban. Ezek a vállalkozások olyan veszélyes
anyagokat használnak vagy tárolnak, amelyek indokolttá teszik, hogy a katasztrófavédelem felügyelje tevékenységüket. A létesít-
mények közül 35 olyan is van, amelynek kötelező létesítményi tűzoltóságot fenntartania.
A küszöbérték alatti üzemek tevékenységét a katasztrófavédelem területi szervei engedélyezik és ellenőrzik, így azokat is, ame-
lyeknek létesítményi tűzoltóságot kell működtetniük. A létesítményi tűzoltóság működtetésére kötelezett, veszélyes anyagokkal
foglalkozó vagy felhasználó létesítmények közül 18 már rendelkezik a megfelelő felszereléssel és képesítéssel rendelkező tűzoltók-
ból megalakított létesítményi tűzoltósággal. A fennmaradó 17 vállalkozást a jogszabályban megfogalmazottak szerint határozat
kötelezi a megfelelő erőkkel és eszközökkel felszerelt tűzoltóság létrehozására. Jelenleg Magyarországon 106 létesítményi tűzoltó-
ság működik, ezek az idei évben 704 esetnél avatkoztak be. (Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség)