Page 29 - magazin-február

27

Előkészületben súlyos balesetek megelőzésére kidolgozott
célkitűzésekkel. Az irányelv tisztázza a célki-
tűzések biztonságirányítási rendszerhez fű-
a Seveso III. Irányelv ződő viszonyát, különösen az alsó küszöbér-
tékű üzemek kötelezettségei tekintetében.
A dominóhatásról szóló rendelkezés
mellékletének a CLP rendelettel való össze- A tervezet a tájékoztatáshoz, az információ egyértelműbb megfogalmazása nyilvánvalóvá
hangolása. A CLP rendelet megkülönböztet szolgáltatásához az elektronikus úton történő teszi, hogy az mind a felső-, mind az alsó kü- KATASZTRÓFAVÉDELEM 2011. február
fi zikai, egészségi és környezeti veszélyt. A fi zi- eszközrendszer (elektronikus formanyomtat- szöbértékű üzemre vonatkozik. Hangsúlyt
kai veszélyek közül több megtalálható a Seveso vány, elektronikus nyilvántartás) alkalmazását fektet a tervezett szabályozás az üzemeltetők
II. Irányelvben, viszont nem minden anyagcso- írja elő. információcseréjére azon szomszédos üze-
port tekintetében, és nem azonos elnevezéssel, A veszélyes üzemek ellenőrzése, felügye- mekkel is, melyek nem tartoznak a Seveso II.
osztályozási kritériummal. Az egészségi veszé- lete kapcsán az ipari kibocsátásokról szóló Irányelv hatálya alá.
5
lyekre vonatkozó alapvető jellemző az, hogy a irányelvben előírt követelményekhez hasonló A biztonsági jelentés tartalmát érintő
CLP rendeletben az anyagok akut toxicitását az szabályozás jelenik meg. A tervezet bevezeti a módosítás, hogy a baleseti kockázat elem-
expozíciós útvonalakra (szájon, bőrön át, illetve hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság éves zésére és a megelőzési módszerekre vonat-
belélegezve) határozzák meg. Ezzel szemben ellenőrzési tervkészítési kötelezettségét, felso- kozó előírások kiegészülnek, valamint a bal-
a Seveso II. Irányelv nagyon mérgező és mér- rolva annak kötelező tartalmi elemeit, továbbá eset következményeinek csökkentésére irá-
gező kategóriákat alkalmaz. A környezeti ve- megkülönbözteti a rutinszerű és nem-rutinszerű nyuló beavatkozási és védelmi intézkedések
szélyek CLP rendelet szerinti besorolása csak- ellenőrzési típusokat. terén lehetségesen alkalmazandó eszközök
nem teljesen megegyezik az irányelvben foglalt A Seveso II. Irányelv településrendezési megjelenítése is követelménnyé válik.
szabályozással. A CLP rendelettel való össze- szabályozása alapvetően változatlan marad, A tervezet 17. cikke arra az esetre is tar-
hangolásból eredő olyan helyzetek kezelésé- azzal a módosítással, hogy a tagállamoknak talmaz szabályozást, amelynél nem egy, ha-
hez, amikor súlyos balesetek előidézése szem- fi gyelembe kell venniük a közösségi környezeti nem több hatáskörrel rendelkező hatóságot
pontjából veszélyes vagy veszélytelen anyagok hatásvizsgálati előírásokat meghatározó szabá- jelölnek ki a tagállamok. Ebben az esetben
6
kerülnének az irányelv hatálya alá vagy kerül- lyozásokat, valamint a tervezeti rendelkezés meg kell határozni azt az egy hatóságot, ame-
nének ki onnan, a jogszabályalkotó különböző lehetőséget ad, meghatározott feltételekkel, lyik koordináló feladatát ellátva felel az irány-
jogalkotási és más jogtechnikai eszközöket koordinált és együttes eljárások lefolytatására. elvben megállapított kötelezettségek végre-
(eltérések és biztonsági intézkedések beveze- A Seveso II. Irányelv változásai érintik az hajtásáért. Egyéb új szabályozásként meg-
tését) biztosít az Európai Bizottság és a tagál- irányelv tárgyi hatályát. A földalatti gáztározó- jelenik a Bizottság által összehívott fórumra
lamok részére. kat – az eddigi jogbizonytalanság megszünte- vonatkozó hivatkozás, amely a tagállamok
A másik jelentős változást a Seveso II. tése érdekében – a jogszabályalkotó már konk- hatáskörrel rendelkező hatóságainak képvise-
Irányelv nyilvánosság tájékoztatására vo- rétan szerepelteti a jogszabályban. Az irányelv lőiből áll, valamint a hatáskörrel rendelkező
natkozó rendelkezéseinek az Aarhusi egyez- I. melléklet 3. részében feltüntetik az újonnan a hatóságok által alkalmazandó szankciók ki-
ményben rögzített előírásaihoz való igazítá- szabályozás hatálya alá kerülő veszélyes anya- dolgozásának kötelezettségére vonatkozó
sa jelenti. Az egyezményben foglaltakkal való gokat és keverékeket. A fogalom-meghatáro- előírás.
harmonizálás érdekében a tervezet V. mellék- zásoknál egyértelműbbé válik az „üzem” és a A fentiekben említett főbb változások jelle-
letében meghatározott információk köre kibővül, „létesítmény”, „nyilvánosság” és az „érintett gére, terjedelmére és az itt nem megjelent
a nyilvános konzultációra és a nyilvánosság nyilvánosság” meghatározása, ezen túl új fogal- szerkezeti, stilisztikai módosításokat fi gyelem-
döntéshozatalban való részvételére, valamint az mak – „új”, „meglévő” és „további/újabb üzem” be véve a Seveso II. Irányelvet felváltó új irány-
igazságszolgáltatáshoz való jog biztosítására – jelennek meg. elv várható hatálybalépése 2015. június 1.
vonatkozó javaslatok pedig követik az Aarhusi Változást jelent, hogy minden üzemnek Dr. Vass Gyula tű. ezredes
egyezményben meghatározottakat. rendelkeznie kell a veszélyekkel arányos, a főosztályvezető

1 A TANÁCS 1996. december 9-i 96/82/EK IRÁNYEL-
VE a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos bal-
esetek veszélyeinek ellenőrzéséről.
2 Az Illetékes Hatóságok Bizottsága 18. Ülésén szüle-
tett döntés az Irányelv tárgyi hatályát meghatározó
Seveso II. Irányelv 1. mellékletének a CLP veszélyes
anyag és keverék kategóriáihoz igazításával, harmo-
nizációjával kapcsolatos feladatainak ellátására létre-
hozandó munkacsoportról.
3 További információk a http://ec.europa.eu/
environment/seveso/review,htm honlapon találhatók.
4 Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN
PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on control of
major-accident hazards involving dangerous
substances Brussels, 21.12.2010 COM(2010) 781 fi nal
5 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/75/EU irány-
elve ( 2010. november 24. ) az ipari kibocsátásokról
(a környezetszennyezés integrált megelőzése és
csökkentése) EGT-vonatkozású szöveg HL L 334.,
2010.12.17., 17—119. o.
6 A Tanács 85/337/EGK irányelve (1985. június 27.) az
egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt
hatásainak vizsgálatáról HL L 175., 1985.7.5., 40-48.
o. és Az Európai Parlament és a Tanács 2001/42/EK
irányelve (2001. június 27.) bizonyos tervek és prog-
ramok környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról
HL L 197., 2001.7.21., 30-37. o.